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欧安组织第届部长理事会会议在米兰召开，背景是欧洲安全危机不断恶化，乌克兰和俄罗斯近期在黑海刻赤海峡附近的紧张局势升级。刻赤海峡是连接黑海和亚速海的狭窄入口，近几个月来，该海峡周围的紧张局势不断升级。事情始于俄罗斯开始在俄罗斯大陆和克里米亚半岛之间修建一座桥梁，克里米亚半岛是俄罗斯于年非法吞并的。这座桥梁于月部分开放，大约在这个时候，乌克兰开始抱怨一些通过克里米亚半岛的船只严重延误。由于更严格的控制和俄罗斯的巡逻，该海峡。月日，局势升级，俄罗斯海岸警卫队船只冲撞并向三艘打算通过该海峡的乌克兰海军舰艇开火。俄罗斯扣押了这些船只并拘留了船员。在欧安组织年度主席会议上，尽管欧安组织秘书长托马斯·格雷明格和欧安组织轮值主席意大利外交部长恩佐·莫阿韦罗·米拉内西联合发出呼吁，但各国外交部长未能采取任何具体措施来缓和亚速海危机。

在会议前发表的一篇文章中，双方都呼吁外交部长充分利用欧安组织军事委员会会议并进行对话，以缓和亚速海的紧张局势。然而，全体会议厅的讨论并未以对话为主，而是对抗性言论和相互指责。全体会议上发生冲突月日，意大利大选后，意大利外交部长恩佐·莫阿韦罗·米拉内西从安吉利诺·阿尔法诺手中接替欧安组织轮值主席一职，并正式宣布会议开幕。他在米 阿曼电话号码数据 兰会议中心的全体会议厅向位外交部长发表讲话时表示：“我们有机会展示多边组织如何成为多边合作和外交的有力典范。”他敦促与会国克服分歧，“围绕同一张桌子进行民间对话”。欧安组织秘书长托马斯·格雷明格的措辞更为强烈，他表示，当前的安全环境比几十年来更加两极分化和更加不稳定。“事实上，安全秩序正在崩溃，”他补充说，这需要合作应对。“我们想要生活在一个什么样的世界？”他问。“我认为没有人想要战争。



格雷明格呼吁所有与会国充分利用会议，开展真诚对话，缓和紧张局势，恢复共同目标感。乌克兰外长克利姆金表示，俄罗斯对乌克兰的侵略以及对克里米亚半岛的非法占领和吞并决不应该被国际社会接受。他谴责俄罗斯边防部队最近扣押了三艘乌克兰海军舰艇及其船员。“永远不可能一切如常，也不可能有共同、统一的议程，”他说。“我们必须增加俄罗斯的成本，包括实施全面且有针对性的制裁。”欧洲和欧亚事务局助理国务卿韦斯·米切尔代表美国出席了会议。美国国务卿迈克·蓬佩奥因美国前总统老布什的葬礼而未能前往米兰。米切尔指责俄罗斯违反了赫尔辛基最终法案的原则。他谴责了所谓的“俄罗斯在乌克兰的不法行为”。他说：“我们目前目睹亚速海紧张局势升级，这是一种模式的延续。”他还表示，“俄罗斯的破坏稳定行为促使北约加强防御力量态势。
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